央行副行長(zhǎng)陳雨露：繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策 保持流動(dòng)性合理充裕
5月28日，央行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、西城區(qū)人民政府共同組織召開“全面深化北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)推進(jìn)會(huì)”。總結(jié)北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)工作階段性成效；發(fā)布《全面深化北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)行動(dòng)方案(2019-2020年)》。
《行動(dòng)方案》提出加強(qiáng)政策引導(dǎo)、拓寬融資渠道、健全激勵(lì)機(jī)制等六個(gè)方面21條具體措施，并明確短期目標(biāo)，即力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2019~2020年北京市普惠小微企業(yè)貸款年均增長(zhǎng)30%；2019年小微企業(yè)綜合融資成本較2018年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；2020年小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降；2019~2020年累計(jì)辦理民營(yíng)和小微企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不少于500億元。
央行副行長(zhǎng)陳雨露表示，近期民企小微融資服務(wù)已出現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”的積極變化。民企小微“融資高山”已經(jīng)喊了多年，但正進(jìn)入破題新的時(shí)期。不過，改善民企小微金融服務(wù)還是要更多部門和地方政府一起參與，必須久久為功。要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，保持流動(dòng)性合理充裕，同時(shí)創(chuàng)新運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大支持力度；繼續(xù)加大盡職免責(zé)的落實(shí)力度；發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的作用；推動(dòng)完善貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，落實(shí)好守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
央行營(yíng)管部主任楊偉中總結(jié)了去年11月《關(guān)于進(jìn)一步深化北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》聯(lián)合出臺(tái)以來，在深化北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)方面取得了階段性成效，小微企業(yè)融資整體呈現(xiàn)“量增、價(jià)降、面擴(kuò)、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的特點(diǎn)。
4月末全市普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)40.2%，民營(yíng)企業(yè)貸款余額較年初增長(zhǎng)10.6%；4月份新發(fā)放的普惠小微貸款加權(quán)平均利率較2018年12月下降12個(gè)基點(diǎn)。今年1~4月再貼現(xiàn)投放量持續(xù)創(chuàng)歷史同期新高，其中84%投向民營(yíng)和小微企業(yè)。
北京市副市長(zhǎng)殷勇指出，北京市優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)融資難融資貴問題，今年來研究和推出了新一輪科創(chuàng)、民營(yíng)、小微企業(yè)融資支持政策，可概括為“一套指標(biāo)和八項(xiàng)機(jī)制”：一個(gè)指標(biāo)指金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系，八項(xiàng)機(jī)制包括：一是搭建融資擔(dān)保的平臺(tái)，二是搭建小微企業(yè)金融服務(wù)的綜合平臺(tái)，三是建立北京市第二家專門服務(wù)于科創(chuàng)、民營(yíng)和小微企業(yè)的地方不良資產(chǎn)處置公司，四是在全國率先推出完善貸款續(xù)貸的機(jī)制安排，五是建立起促進(jìn)企業(yè)發(fā)債融資的工作機(jī)制，六是支持企業(yè)上市融資的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，七是建立信息對(duì)接的機(jī)制，八是進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)。
其中，在上述提及的續(xù)貸機(jī)制安排方面，據(jù)了解，《行動(dòng)方案》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)續(xù)貸產(chǎn)品開發(fā)，科學(xué)運(yùn)用循環(huán)貸款、年審制貸款等業(yè)務(wù)品種，合理采取分期償還貸款本金等更為靈活的還款方式，減輕企業(yè)還款壓力。對(duì)貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，經(jīng)其主動(dòng)申請(qǐng)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以提前按新發(fā)放貸款的要求開展貸款調(diào)查和評(píng)審。建立并完善續(xù)貸業(yè)務(wù)監(jiān)管考核機(jī)制，將續(xù)貸業(yè)務(wù)考核結(jié)果作為重要因素納入監(jiān)管評(píng)級(jí)和評(píng)價(jià)范圍。
北京銀保監(jiān)局局長(zhǎng)李明肖透露，今年2月，北京銀保監(jiān)局發(fā)布指導(dǎo)意見，明確支持正常類小微貸款無還本續(xù)貸；清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，縮短融資鏈條，降低融資成本，逐步提高續(xù)貸業(yè)務(wù)在小微企業(yè)貸款中的比重。2019年一季度小微企業(yè)續(xù)貸貸款累放金額為65.22億元，截至一季度末，共5家銀行新增續(xù)貸業(yè)務(wù)。
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